Wersja obowiązująca z dnia

Tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Reszel podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zadania publicznego.

Informacje dodatkowe:

§ 1. Określa się tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Reszel podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zadania publicznego
§ 2. Określone w uchwale zasady udzielania dotacji z budżetu Gminy Reszel mają zastosowanie do podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, a wykonujących zadania publiczne związane z realizacją zadań Gminy inne, niż określone w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. – o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
§ 3. Realizacja zadań publicznych przez podmioty, o których mowa w § 2. może nastąpić w formie:
1. powierzenia wykonania zadania publicznego, wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie jego realizacji
2. wspierania wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na częściowe dofinansowanie jego realizacji
§ 4. Dotacja nie będzie udzielana na:
1. prowadzenie działalności gospodarczej podmiotu
2. zakupy inwestycyjne gruntów i budynków oraz ich remontów,
3. pokrycie deficytu działalności podmiotu,
4. pokrycie kosztów utrzymania biura podmiotu,
5. pokrycie kosztów związanych z prowadzeniem wyodrębnionego rachunku bankowego podmiotu,
6. na realizację zadań już finansowanych z budżetu Gminy na mocy przepisów szczególnych.
§ 5. Tryb udzielania dotacji
1. Rada Miejska w Reszlu corocznie w uchwale budżetowej określa, w miarę możliwości finansowych budżetu, wysokość środków na realizację zadań przez podmioty wymienione w § 2.
2. Burmistrz Reszla podaje do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w Gminie Reszel oraz ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Reszlu zakres zadań, na który dotacje mogą być udzielone w danym roku budżetowym.
3. Postępowanie o udzielenie dotacji podmiotom ubiegającym się o realizacje zadań Gminy prowadzone jest w trybie otwartego konkursu ofert.
4. Burmistrz Reszla ogłasza otwarty konkurs ofert w terminie 30 dni poprzedzających realizację danego zadania.
5. Ogłoszenie winno zawierać w szczególności informacje o:
1) rodzaju zadania,
2) wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,
3) zasadach przyznawania dotacji,
4) terminach i warunkach realizacji zadania,
5) terminach i miejscu składania ofert,
6) trybie i kryteriach stosowane przy wyborze oferty oraz terminie wyboru oferty,
7) zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, z uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych podmiotom uprawnionym do otrzymania dotacji z budżetu Gminy Reszel. 
6. Ogłoszenie zamieszcza się na stronie internetowej www.reszel.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Reszlu , a także w zależności od rodzaju zadania ogłoszenie może być zamieszczone w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim lub lokalnym oraz na tablicach ogłoszeń w sołectwach Gminy Reszel.
7. Podmiot, który ubiega się o udzielenie dotacji zobowiązany jest złożyć pisemną ofertę.
8. Oferta podmiotu ubiegającego się o dotację na realizację zadania publicznego winna zawierać w szczególności:
1) dokładny opis projektu wraz z planem finansowym,
2) termin i miejsce realizacji zadania,
3) dokumenty potwierdzające osobowość prawna podmiotu – wyciąg z właściwego rejestru,
4) oświadczenie podmiotu o nie prowadzeniu działalności w celu osiągnięcia zysku,
5) statut organizacji podpisany przez osoby reprezentujące organizację,
6) zobowiązanie przyjęcia odpowiedzialności merytorycznej i finansowej ze strony podmiotu występującego o dotację wraz ze wskazaniem osób i ich uprawnień do składania oświadczeń woli w tym zakresie ( jeżeli nie wynika to ze złożonych dokumentów),
7) szczegółowy harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji zadania,
8) oświadczenie o posiadaniu wkładu własnego na realizację zadania oraz zabezpieczeniu go w poczet realizacji projektu,
9) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie,
10) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym o wysokości środków finansowych uzyskanych na realizację danego zadania z innych źródeł,
11) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania.
9. Otwarcia ofert, sprawdzenia ich zgodności pod względem formalnym i merytorycznym, dokonuje komisja konkursowa, powoływana odrębnym zarządzeniem Burmistrza Reszla.
10. Komisja konkursowa składa się z 3 do 5 członków. Komisję tworzą: pracownicy Urzędu Gminy, przedstawiciele organizacji pozarządowych działających na terenie Gminy Reszel oraz inne osoby, w zależności od rodzaju i specyfiki zadań przewidzianych do udzielenia dotacji na ich realizację.
11. Praca komisji polega na:
1) sprawdzeniu, czy przedłożona oferta spełnia wymogi formalne, określone w niniejszej uchwale i ogłoszeniu konkursowym,
2) ocenie możliwości realizacji zadania, przez podmiot, który ofertę przedłożył,
3) ocenie przedstawionej w ofercie kalkulacji kosztów realizacji zadania w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,
4) ocenie proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacji osób uczestniczących w planowanej realizacji zadania,
5) ocenie realizacji zadań publicznych realizowanych przed dany podmiot w latach poprzednich z uwzględnieniem jakości realizacji zadania, rzetelności i terminowości jego realizacji oraz sposobu i terminowości rozliczenia otrzymanych na ten cel środków,
6) przedstawieniu Burmistrzowi Reszla wyników konkursu celem jego zatwierdzenia i wyłonienia najkorzystniejszego oferenta do realizacji zadania.
12. Dokonując oceny przedłożonych ofert bierze się pod uwagę w szczególności:
1) zgodność przedłożonej oferty z zadaniem wpisanym w uchwale budżetowej,
2) merytoryczną wartość projektu ,
3) koszt realizacji zadania , w tym wysokość finansowego wkładu własnego,
4) wymierne korzyści z realizacji zadania,
5) dotychczasową współpracę z Gminą Reszel i innymi organizacjami.
13. W przypadku oferty niekompletnej bądź niejasnych zapisów w ofercie, komisja wzywa oferenta do uzupełnienia braków bądź wyjaśnień w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania.
14. Jeżeli w wyznaczonym terminie oferent nie uzupełni braków bądź nie udzieli wyjaśnień ofertę odrzuca się bez rozpatrzenia.
15. Postępowanie konkursowe jest przeprowadzane również w przypadku, gdy złożona zostanie tylko jedna oferta.
16. Wnioskowana kwota dotacji przy:
1) wspieraniu realizacji zadania nie może przekroczyć 80% całkowitego kosztu projektu przy udziale 20% środków własnych i pozyskanych z innych źródeł
2) powierzeniu realizacji zadania może wynieść do 100% całkowitego kosztu projektu
16) Warunkiem zlecenia zadania oraz przyznania dotacji jest zawarcie umowy z wyłonionym w drodze konkursu podmiotem w ciągu 30 dni od dnia rozstrzygnięcia konkursu. Umowa zawierana jest na czas określony nie dłuższy jednak niż rok budżetowy.
17) Burmistrz Reszla podaje do publicznej wiadomości w BIP oraz w sposób zwyczajowo przyjęty w Gminie Reszel informację o wysokości dotacji przyznanych poszczególnym podmiotom na realizację zadań.
§ 6. Zasady rozliczania dotacji
1. Podmiot otrzymujący dotację ma obowiązek prowadzić dokumentację i ewidencję księgową zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w sposób umożliwiający ocenę wykonania zadania pod względem rzeczowym i finansowym.
2. Dowody poniesionych kosztów związanych z realizacją dotowanego zadania pozostają w aktach podmiotu otrzymującego dotacje przez okres 5 lat od daty zakończenia i rozliczenia zadania.
3. Podmiot, który otrzymał dotację zobowiązany jest do przedłożenia sprawozdania i rozliczenia jego realizacji w terminie 30 dni od dnia jego zakończenia.
4. Rozliczenie realizacji zadania winno zawierać w szczególności: 
1) sprawozdanie merytoryczne z wykonania zadania,
2) całkowite sprawozdanie finansowe z realizacji projektu,
3) kopie rachunków, faktur i in. dokumentów finansowych potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną do składania oświadczeń woli, dokumentujące poniesione wydatki na kwotę dotacji uzyskaną z budżetu Gminy Reszel,
4) dodatkowe materiału dokumentujące faktycznie podejmowane działania przy realizacji zadania ( np. listy obecności uczestników, dokumentacja fotograficzna, raporty, publikacje wydane w czasie realizacji zadania.
5. Rozliczenie otrzymanej dotacji i sprawozdanie podmiot przedkłada Burmistrzowi Reszla .
6. Brak rozliczenia w ustalonym umową terminie bądź świadome podanie nieprawdziwych danych skutkuje decyzją o zwrocie w całości dotacji przyznanej z budżetu Gminy .
7. Decyzja w sprawie zwrotu dotacji pozbawia dany podmiot możliwości uzyskania dotacji z budżetu Gminy Reszel przez okres trzech lat licząc od początku roku kalendarzowego następującego po roku, w którym nastąpiło udzielenie dotacji.
§ 7. Zasady kontroli
1. Burmistrz Reszla sprawuje kontrolę nad prawidłową realizacja zadania i wykorzystaniem środków publicznych przeznaczonych na udzielenie dotacji, zlecając przeprowadzenie kontroli realizacji zdań pracownikom merytorycznym Urzędu Gminy w Reszlu.
2. Kontrola prawidłowości wykorzystania dotacji może być dokonywana w trakcie realizacji zadania, bez ustalania z góry jej terminów oraz po zrealizowaniu zadania i dostarczeniu przez dotowany podmiot sprawozdania, o którym mowa w § 6 ust. 3.
3. Podmiot, któremu przyznano dotację, zobowiązany jest do poddania się kontroli w zakresie objętym umową oraz udostępnienia dokumentów dotyczących zleconego zadania.
4. Odmowa poddania się kontroli skutkować będzie wykluczeniem podmiotu z możliwości ubiegania się o dotacje z budżetu Gminy Reszel na kolejne trzy lata.
5. Jeżeli w trakcie kontroli stwierdzone zostanie wykorzystanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem, nieterminowe lub nienależyte wykonanie umowy będzie to skutkować wstrzymaniem dotacji, rozwiązaniem umowy, decyzją w sprawie zwrotu przekazanych i niewłaściwie wykorzystanych środków w wysokości proporcjonalnej do zakresu niewykonania umowy.
6. W przypadku wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem podmiot nie będzie mógł ubiegać się o przyznanie dotacji z budżetu gminy przez kolejne trzy lata.
7. Umowa z dotowanym podmiotem może być rozwiązana przez Gminę Reszel ze skutkiem natychmiastowym, jeżeli w wyniku kontroli okaże się, że podmiot realizujący zadania publiczne wydatkuje środki dotacji na inny cel niż określony w umowie.
8. W przypadku niewykorzystania przekazana dotacja podlega zwrotowi w całości wraz z odsetkami w wysokości odpowiadającej zaległościom podatkowym w terminie 7 dni od stwierdzenia powyższych faktów, na rachunek Urzędu Gminy w Reszlu. Odsetki liczone są od dnia przekazania dotacji podmiotowi do dnia jej zwrotu.
9. Ustalenia kontroli oraz ocena realizacji zadania przedstawiane są w protokole kontroli.
10. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości wystąpienie pokontrolne zawiera wnioski i zalecenia ze wskazaniem terminu i sposobu ich usunięcia.
11. Kontrolowany podmiot przedkłada Burmistrzowi Reszla informacje o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania.
§ 8. W sytuacji, gdy pula środków przeznaczonych na dotacje nie zostanie rozdysponowana lub zostanie zwiększona w ciągu roku budżetowego, udzielanie dotacji odbywa się w drodze otwartego konkursu ofert na zasadach określonych w niniejszej uchwale.
§ 9. Traci moc Uchwała Nr XXIII/140/2000 Rady Miejskiej w Reszlu z dnia 19 października 2000 r. w sprawie: określenia trybu postępowania zlecenia zadania i udzielania z budżetu gminy dotacji podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zleconego zadania.
§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Reszla.
§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.