Informacje dodatkowe:

Uchwała Nr LV/367/2018
Rady Miejskiej w Reszlu
z dnia 26 kwietnia 2018 roku

w sprawie: zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Reszel.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1875) oraz art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 1610 z późn. zm.) 

uchwala się, co następuje:

Rozdział 1. 
Postanowienia ogólne

§  1.  Uchwała niniejsza reguluje zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Reszel w celu zaspokojenia potrzeb mieszkańców wspólnoty samorządowej Gminy Reszel.
§  2.  

1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
   1. ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1610 z późn. zm.);
   2. dochodzie - należy przez to rozumieć dochód określony na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 180 z późn. zm.);
   3. najniższej emeryturze - należy przez to rozumieć kwotę najniższej emerytury ogłoszoną przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na podstawie art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1383 z późn. zm.);
   4. osobie bezdomnej - należy przez to rozumieć osobę bezdomną w rozumieniu art. 6 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1769 z późn. zm.);
   5. osoba ubiegająca się o najem lokalu - należy przez to rozumieć osobę ubiegającą się o przydział mieszkania lub lokalu socjalnego, która nie ma zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych oraz znajduje się w trudnej sytuacji materialnej;
   6. wykaz - należy przez to rozumieć wykaz zarejestrowanych wniosków osób ubiegających się o przydział mieszkania lub lokalu socjalnego z mieszkaniowego zasobu Gminy Reszel;
   7. projekt listy - należy przez to rozumieć projekt listy osób oczekujących na przydział mieszkania lub lokalu socjalnego z mieszkaniowego zasobu Gminy Reszel, sporządzony i podpisany przez Społeczną Komisję Mieszkaniową;
   8. lista - należy przez to rozumieć listę osób uprawnionych do zawarcia umów najmu wolnych lokali z mieszkaniowego zasobu Gminy Reszel, zatwierdzoną przez Burmistrza Reszla.

Rozdział  2. 
Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca oddanie w najem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca zastosowanie obniżek czynszu

§  3.  

1. Oddanie w najem lokalu na czas nieoznaczony może nastąpić na rzecz osób o niskich dochodach, których średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego z ostatnich trzech miesięcy nie przekracza kwoty 120% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 90% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym obowiązującej w dacie złożenia wniosku i przed zawarciem umowy najmu.
2. Oddanie w najem lokalu socjalnego może nastąpić na rzecz osób, których średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego z ostatnich trzech miesięcy nie przekracza kwoty 90% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 70% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym, obowiązującej w dacie złożenia wniosku i przed zawarciem umowy najmu.
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, zwłaszcza gdy dochody miesięczne nieznacznie przekraczają kryteria dochodowe określone w ust. 1 i 2 możliwe jest zastosowanie przez organ wykonawczy Gminy odstępstwa od określonych w ust. 1 i 2 wielkości procentowych
4. Postanowienia ust. 1 i 2 nie ograniczają zawierania umów najmu z osobami, których uprawnienie do zawarcia umowy najmu lokalu wynika z przepisów powszechnie obowiązujących i nie jest uzależnione od osiąganego dochodu.

§  4.  

1. O obniżkę czynszu mogą ubiegać się osoby, których miesięczny dochód nie przekracza 75% najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych oraz 50% najniższej emerytury na każdego członka w gospodarstwach wieloosobowych.
2. Zasady stosowania obniżek czynszu niezależnych od wysokości dochodu są każdorazowo określane przez Radę Miejską w Reszlu w wieloletnim programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.

Rozdział  3. 
Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy

§  5.  

1. Za osoby pozostające w trudnych warunkach mieszkaniowych uważa się:
   1. osoby bezdomne;
   2. osoby zamieszkujące w lokalach, w których na jedną osobę uprawnioną do zamieszkania przypada mniej niż 5m2 powierzchni użytkowej, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego mniej niż 10 m2;
   3. osoby zamieszkujące w lokalach nie spełniających wymogów pomieszczeń przeznaczonych na stały pobyt ludzi.
2. Poprawa warunków zamieszkiwania polega na dostosowaniu mieszkania do potrzeb oraz możliwości najemców. Dopuszcza się więc możliwość zawarcia umowy najmu z najemcą lokalu, stanowiącego własność Gminy Reszel, ubiegającym się o zamianę zajmowanego lokalu:
   1. na lokal o większej powierzchni użytkowej - ze względu na nadmierne zaludnienie,
   2. na inny lokal - ze względu na uciążliwości wynikającego z wieku i stanu zdrowia,
   3. na dwa mniejsze lokale - ze względu na sytuację rodzinną,
   4. na lokal o mniejszej powierzchni użytkowej,
   5. na lokal równorzędny, położony na niższej kondygnacji - w przypadku występowania niepełnosprawności ruchowej znacząco utrudniającej poruszanie się lub wystąpienia innych przesłanek medycznych wskazujących na konieczność zamiany.

Rozdział  4. 
Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego
§  6.  

1. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony przysługuje osobom, które spełniają przesłanki określone w § 3 ust. 1 niniejszej uchwały i jeden z następujących warunków:
   1. utraciły mieszkanie na terenie Gminy Reszel wskutek klęski żywiołowej, katastrofy, pożaru, sytuacji życiowej 
   2. opuściły Dom Dziecka, inną placówkę opiekuńczo-wychowawczą lub rodzinę zastępczą w związku uzyskaniem pełnoletniości i są pełnymi sierotami, bądź nie mają możliwości powrotu do rodziny, a przed umieszczeniem w placówce zamieszkiwały na terenie Gminy Reszel.
2. Pierwszeństwo najmu lokalu socjalnego przysługuje osobom, które spełniają kryteria dochodowe określone w § 3 ust. 2 niniejszej uchwały i jeden z następujących warunków:
   1. utraciły mieszkanie na terenie Gminy Reszel wskutek klęski żywiołowej, katastrofy, pożaru,
   2. są osobami bezdomnymi,
   3. są ofiarami przemocy domowej, co zostało stwierdzone prawomocnym wyrokiem sądu powszechnego.

Rozdział  5. 
Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach

§  7.  

1. Zamiana lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Reszel może być dokonana na podstawie pisemnej zgody Burmistrza Reszla
2. Gmina może dokonać zamiany dotychczas zajmowanego lokalu i przydzielić najemcy inny lokal w przypadku, gdy:
   1. w wyniku zamiany Gmina uzyskuje co najmniej jeden pokój lub samodzielny lokal, albo lokal o wyższym standardzie;
   2. dotychczas zajmowany przez najemcę lokal usytuowany jest w budynku wspólnotowym i lokal ten jest ostatnim lokalem, którego Gmina jest właścicielem, a dotychczasowy najemca nie wyraża zainteresowania kupnem tego lokalu;
   3. zamiana lokali ma nastąpić z przyczyn ekonomicznych bądź w celu poprawy warunków mieszkaniowych;
   4. następuje zamiana na lokal o wyższym standardzie w przypadku, gdy zajmowany lokal spełnia kryterium lokalu socjalnego;
   5. zamiana następuje w celu spłaty istniejącego zadłużenia z tytułu czynszu i opłat niezależnych od właściciela;
3.  Najemcy lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Reszel mogą składać wnioski o zamianę lokali pomiędzy sobą. Zgoda na zamianę zostanie wyrażona w przypadku:
   1. nieposiadania zaległości z tytułu czynszu i opłat niezależnych od właściciela,
   2. powierzchnia użytkowa przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy w gospodarstwie wieloosobowym nie może być mniejsza niż 5m2, a w przypadku osób zamieszkujących samotnie 10 m2.
4. Dopuszcza się odmowę dokonania wzajemnej zamiany lokali pomiędzy najemcami w przypadkach, gdy jej realizacja naruszałaby zasady racjonalnego gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Reszel, w szczególności w sytuacji, gdy w lokalu zaistniałoby nadmierne zaludnienie.
5. Przez zamianę rozumie się rozwiązanie przez wszystkie strony dotychczasowych umów najmu, podpisanie protokołów zdawczo - odbiorczych, zawarcie nowych umów najmu na lokale wskazane we wniosku o zamianę i przyjęcie ich protokołem zdawczo - odbiorczym.

§  8.  

1. Zamiana pomiędzy najemcami lokali należącymi do mieszkaniowego zasobu Gminy Reszel a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach jest dopuszczalna tylko w przypadkach, o których mowa w § 7 ust. 2 pkt 2, pkt 3 i pkt 5 niniejszej uchwały.
2. Zgodę na zawarcie umowy najmu lokalu z osobami mieszkającymi w lokalach nie wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Reszel wyraża pisemnie Burmistrz Reszla.
3. Przez zamianę rozumie się rozwiązanie umowy najmu lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Reszel z dotychczasowym najemcą i jej zawarcie z nowym najemcą oraz przejęcie zamienianych lokali protokołami zdawczo - odbiorczymi.

Rozdział  6. 
Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej

§  9.  

1. Kontrolę społeczną trybu rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali na czas nieoznaczony i lokali socjalnych sprawuje Społeczna Komisja Mieszkaniowa powoływana przez Burmistrza Reszla w drodze zarządzenia.
2. Społeczna Komisja Mieszkaniowa przekazuje Burmistrzowi Reszla do akceptacji projekt listy osób posiadających pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony lub umowy najmu lokalu socjalnego.
3. Społeczna Komisja Mieszkaniowa corocznie weryfikuje uprawnienia osób z wykazu do zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego.

§  10.  

1. Społeczna Komisja Mieszkaniowa jest organem opiniodawczym w sprawach lokalowych, a w szczególności w sprawach dotyczących:
   1. oddania lokalu w najem lub w podnajem na czas nieoznaczony,
   2. zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego,
   3. zamiany lokali,
   4. adaptacji pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne.
2. Członkowie Społecznej Komisji Mieszkaniowej:
   1. opiniują zgłaszane wnioski w sprawach lokalowych;
   2. proponują wybór i skład listy osób, z którymi powinny być zawarte umowy najmu na lokal mieszkalny, lokal socjalny, lokal związany z zamianą, lokal związany z adaptacją pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne;
   3. proponują kolejność realizacji utworzonych list przydziałów lokali mieszkalnych na czas nieoznaczony lub lokali socjalnych;
   4. proponują kolejność realizacji wyroków eksmisyjnych;
   5. proponują skreślenia z listy osób ubiegających się o lokal mieszkalny.

§  11.  

1. Posiedzenie Społecznej Komisji Mieszkaniowej zwołuje:
   1. Burmistrz Reszla lub osoba przez niego upoważniona,
   2. Przewodniczący Społecznej Komisji Mieszkaniowej,
2.  Posiedzenie Społecznej Komisji Mieszkaniowej odbywa się co najmniej raz w roku.
3. W posiedzeniu Komisji bez prawa głosu może brać udział Burmistrz Reszla.
4. Społeczna Komisja Mieszkaniowa:
   1. podejmuje rozstrzygnięcia w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy swojego składu,
   2. wypowiada się w formie pisemnych opinii.
5. Członkowie Społecznej Komisji Mieszkaniowej dokonują wizji w dotychczas zajmowanych mieszkaniach osób, które złożyły wnioski o przydział lokalu, o ile jest to możliwe.
6. Z przeprowadzonej wizji sporządza się protokół, który zawiera informacje:
   1. potwierdzenie danych zawartych we wniosku,
   2. spostrzeżenia istotne przy rozważaniach o konieczności przyznania mieszkania lub lokalu socjalnego, a nie wykazane przez wnioskującego,
   3. uwagi dotyczące zasadności lub odmowy przyznania mieszkania lub lokalu socjalnego.
   4. opinia Komisji nie ma charakteru wiążącego dla Burmistrza Reszla. Burmistrz może w inny sposób rozstrzygać sprawy z zakresu lokalowego zasobu gminy. W przypadku nieuwzględnienia opinii przez Burmistrza Reszla, Przewodniczący Społecznej Komisji Mieszkaniowej obowiązany jest zawiadomić członków Komisji o decyzji podjętej przez Burmistrza. Za prawidłowość podejmowanych decyzji o przydziale mieszkań odpowiada Burmistrz Reszla.
7. Projekt listy przydziału lokali sporządza i podpisuje Społeczna Komisja Mieszkaniowa.
8. Ostatecznej akceptacji projektu listy przydziału lokali dokonuje Burmistrz Reszla.
9. Członkowie Społecznej Komisji Mieszkaniowej są wyłączeni w rozpatrywaniu spraw mieszkaniowych swoich bliskich, względnie których jest stroną albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może on mieć wpływ na bezstronność wyrażonej opinii.
10. Umieszczenie osób i rodzin na liście przydziału mieszkań nie rodzi w danym roku kalendarzowym zobowiązań Gminy Reszel do zawarcia umowy najmu lokalu w stosunku do wszystkich osób, gdyż uzależnione to jest od ilości uzyskanych wolnych lokali w danym roku kalendarzowym.
11. Wnioski osób i rodzin umieszczonych na listach osób uprawnionych do zawarcia umów najmu wolnych lokali z mieszkaniowego zasobu Gminy Reszel podlegają sprawdzeniu po złożeniu wniosku o najem lokalu i przed zawarciem umowy najmu lokalu.
12. Dopuszcza się przekwalifikowanie wniosków w przypadku zmiany sytuacji finansowej osób, rodzin z listy osób uprawnionych do zawarcia umów najmu lokalu socjalnego na listę osób uprawnionych do zawarcia umów najmu na czas nieoznaczony i odwrotnie, po zasięgnięciu opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej.
13. Członkowie Społecznej Komisji Mieszkaniowej mają obowiązek do zachowania tajemnicy co do spraw objętych przedmiotem działania Komisji oraz do ochrony danych osobowych wnioskodawców oraz członków ich gospodarstw domowych.
14. Za udział w pracach Społecznej Komisji Mieszkaniowej jej członkowie nie pobierają wynagrodzenia.

§  12.  
Ocena warunków socjalno - mieszkaniowych dokonywana jest w oparciu o kryteria punktowe określone w załączniku nr 2 lub 3 do niniejszej uchwały oraz na podstawie zebranych przy rozpatrywaniu wniosku o przyznanie lokalu dokumentów, protokołów z wizji lokalnej lub danych pozyskanych od innych instytucji, w tym między innymi z placówek pomocy społecznej, placówek opiekuńczo-wychowawczych.

§  13.  
Osobę samotną, znajdującą się w odosobnieniu, tj. odbywającą karę pozbawienia wolności, przebywającą na dłuższym leczeniu szpitalnym oraz z innych powodów, pomija się w kolejności zawarcia umowy najmu do czasu ustania takiego odosobnienia.

§  14.  
Osoby opuszczające Domy Dziecka, rodziny zastępcze oraz inne placówki wychowawcze, a oczekujące na zawarcie umowy najmu lokalu umieszczane są na listach zgodnie z datą złożenia wniosku.

§  15.  
Kolejność osób umieszczonych na listach osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu, których wnioski rozpatrywane są w oparciu o kryteria punktowe określone w załączniku nr 2 lub 3 do niniejszej uchwały, wynika z liczby punktów uzyskanych w oparciu o te kryteria. W przypadku uzyskania tej samej liczby punktów przez kilka osób, które złożyły wnioski, decyduje data złożenia wniosku.

§  16.  

1. Wszczęcie procedury uzyskania najmu lokalu rozpoczyna złożenie przez ubiegającego się wniosku do Burmistrza Reszla według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
2. W chwili składania wniosku i przystąpienia do jego realizacji wnioskodawcy muszą być członkami wspólnoty samorządowej Gminy Reszel oraz spełniać warunki określone w niniejszej uchwale.
3. We wniosku wnioskodawca winien wymienić wszystkie osoby, z którymi zamierza zamieszkać.
4. Wnioskodawcy osiągający dochody wymienione we wniosku winny podać miesięczny dochód, o którym mowa w § 3 ust. 1, lub dla lokali socjalnych, o którym mowa § 3 ust. 2 uchwały, osiągnięty w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku.
5. Wnioski są składane od dnia 1 października bieżącego roku do dnia 30 września roku następnego. Wnioski złożone w tym terminie rozpatrywane są przy określaniu listy na rok następny. Złożone wnioski są rejestrowane w Urzędzie Gminy w Reszlu.
6. Wnioskodawca winien otrzymać informację o zarejestrowaniu wniosku lub odmowie jego zarejestrowania z powodu braku kompletnych danych w terminie do jednego miesiąca od daty złożenia wniosku.
7. Umieszczenie danej osoby na liście nie stanowi zobowiązania do zawarcia z nią umowy najmu.
8. Wnioskodawcy przed zawarciem umowy najmu lokalu są zobowiązani do ponownego udokumentowania faktu spełnienia kryteriów wyszczególnionych w złożonym wniosku o przyznanie lokalu.
9. Złożenie przez wnioskodawcę oświadczeń zawierających nieprawdziwe dane lub zatajanie danych dotyczących własnej sytuacji mieszkaniowej i materialnej, w zakresie wymaganym uchwałą, niezbędnych przy opracowywaniu listy osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu, skutkuje odstąpieniem od realizacji jego wniosku i skreśleniem z wykazu lub listy.
10. O skreśleniu z wykazu lub z listy wnioskodawca informowany jest w formie pisemnej.
11. Osoby umieszczone na liście powinny każdorazowo informować o zmianie swojego adresu zamieszkania.
12. Jeżeli osoby znajdujące się na liście nie otrzymały lokalu w danym roku kalendarzowym do dnia 30 września, do tego terminu winny złożyć kolejny wniosek uwzględniany przy ustalaniu listy uprawnionych do otrzymania lokalu mieszkalnego lub socjalnego na przyszły rok.
13. Odmowa przyjęcia proponowanego lokalu i niepodpisanie umowy najmu bez dostatecznego pisemnego uzasadnienia powoduje przeniesienie osoby / rodziny / na ostatnią pozycję wykazu.
14. Odmowa podpisania umowy najmu lokalu socjalnego wskazanego przez Gminę celem wykonania wyroku eksmisji uzależniającego wykonanie eksmisji od wskazania przez Gminę lokalu socjalnego, lub nieuzasadniona zwłoka w podpisaniu umowy najmu lokalu socjalnego, do którego przeprowadzono skuteczną eksmisję na mocy wyroku sądowego, przekraczająca 14 dni liczone od dnia przeprowadzenia skutecznej egzekucji do lokalu socjalnego Gminy, powoduje wygaśnięcie praw uprawnionego do lokalu socjalnego 

Rozdział  7. 
Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którym w najem nie wstąpiły po śmierci najemcy.

§  17.  

1. W sytuacji opuszczenia lokalu mieszkalnego przez najemcę albo jego śmierci Gmina Reszel może zawrzeć umowę najmu z osobami, które pozostały w tym lokalu, gdy spełniają one równocześnie następujące warunki:
   1. są osobami bliskimi w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Jednolity tekst: Dz. U. z 2016 r. poz. 2147 z późn. zm.) pod warunkiem, że żaden z członków rodziny ubiegającej się o zawarcie umowy najmu nie posiada tytułu prawnego do innego lokalu lub innej nieruchomości,
   2. wspólnie zamieszkując z najemcą uczestniczyły w kosztach utrzymania lokalu, nie powodując zaległości w tych kosztach;
   3. nie mają możliwości samodzielnego zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych,
   4. utrzymują mieszkanie w należytym stanie.

§  18.  
W przypadku nie spełnienia warunków określonych w § 17 osoby takie powinny opuścić i opróżnić lokal w ciągu 3 miesięcy od czasu opuszczenia go przez najemcę albo jego śmierci.

Rozdział  8. 
Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2

§  19.  
Wolne lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej powyżej 80 m2 mogą być przeznaczone do najmu dla rodzin wielodzietnych, pozostających w trudnych warunkach mieszkaniowych lub lokale takie mogą zostać przeznaczone do zamiany, jeżeli w jej wyniku Gmina Reszel uzyska co najmniej 2 samodzielne lokale.

Rozdział  9. 
Postanowienia końcowe

§  20.  
Wnioski o przydział lokalu z mieszkaniowego zasobu Gminy Reszel złożone przed wejściem w życie niniejszej uchwały podlegają rozpatrzeniu na dotychczasowych zasadach.

§  21.  
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Reszla.

§  22.  
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.